materiały kolejne

martitos3

czy ktoś ma jeszcze jakieś materiały z pst?? dzieki wielkie

Monika :):)

posiada może ktoś notatki z wykładu z 29 stycznia ?

Teos_2.0

Jestem w trakcie przepisywania - chciałbym poczekać do niedzieli i połączyć je w całość z notatkami z 30 stycznia, niestety moja machina do podróży w czasie zepsuła się i nie odbiorę jej od mechanika wcześniej, niż dopiero popopojutrze :/

Anuszka · Honorowy Dawca Jedzenia :)

Ale pojechałeś Razz

martitos3

proszę o pomoc w pytaniu:
funkcji wójta nie można łączyć z :
a) mandatem randego powiatu
b) funkcją starosty
c) zatrudfnieniem w administracji rządowej?

wiem że napewno c) ale czy coś jeszcze?? może b)?

Monika :):)

a czy z 21.XI ma ktoś może notatki ?? Albo może chociaż w skrócie napisze co było omawiane na tych wykładach ?? Byłabym wdzięczna Smile

Agnieszka ;)

a ma ktos jakies testy z poprzednich lat?

Gość

Teos_2.0

Art. 27. ustawy o samorządzie gminnym:

Ponieważ zarówno funkcja starosty, jak i radnego powiatu to członkostwo w organach jst (pkt 2), wszystkie odpowiedzi, które podałaś są do zaznaczenia jako poprawne Smile

mikaku

Prawo samorządu terytorialnego – wykład 21-11-2010

Organ wykonawczy

Gmina
- przed wejściem w życie ustawy – zarząd na czele z wójtem
- po wejściu ustawy – wybierany jest jednoosobowy organ wykonawczy (wójt, burmistrz, prezydent miasta)
-- istnieją dwa czynniki warunkujące nazwę organu – charakter, status gminy (wiejski albo miejski) oraz liczba jej mieszkańców; i tak:
--- prezydent miasta jest organem wykonawczym w gminach miejskich liczących więcej niż 100 tys. Mieszkańców,
--- burmistrz jest organem wykonawczym w gminach miejskich liczących więcej niż 20 tys., ale mniej niż 100 tys. Mieszkańców
--- wójt jest organem wykonawczym w gminach „wiejskich”, liczących mniej niż 20 tys. Mieszkańców
-- status prawny tych organów pomimo różnych nazw jest taki sam

Organ wykonawczy gminy jest wybierany w wyborach bezpośrednich, równych, powszechnych, w głosowaniu tajnym
- czynne prawo wyborcze przysługuje każdemu, kto posiada prawo wybierania do rady gminy
- bierne prawo wyborcze przysługuje osobom, które mają czynne prawo wyborcze do rady gminy z pewnymi modyfikacjami:
-- kandydat na wójta musi być obywatelem Polski
-- najpóźniej w dniu wyborów ukończył 25 lat
-- nie jest konieczne, aby mieszkał na stałe w gminie
- wybory odbywają się w jednej lub w dwóch turach
-- w pierwszej turze wygrywa ten, kto uzyskał bezwzględną większość , czyli więcej niż połowę ważnych głosów
-- druga tura odbywa się po 14 dniach. Uczestniczy w niej dwóch kandydatów, którzy w pierwszej turze uzyskali największą ilość głosów.
- wyjątki uregulowane ustawowo:
-- gdy startuje tylko jeden kandydat – Komisja Wyborcza wzywa do zgłoszenia kolejnych kandydatów. Jeśli nie dojdzie do zgłoszenia się nowych – wybiera się tego kandydata w wyborach bezpośrednich bezwzględną większością (a w przypadku jej braku wyboru dokonuje rada gminy).
-- jeśli nie ma kandydatów – rada gminy wybiera zgłoszonych przez siebie kandydatów w głosowaniu tajnym

Z organem wykonawczym nawiązuje się stosunek pracy na okres 4 lat (czas trwania kadencji) z wyboru.
Funkcje organu wykonawczego może także pełnić inny organ – wójt może powołać do 4 zastępców (w zależności od liczby mieszkańców gminy) w drodze zarządzenia (akt prawa miejscowego). Status prawny zastępcy nie jest uregulowany. Funkcję pełni przez 4 lata, ale może być wcześniej odwołany zgodnie z przepisami kodeksu pracy, czy ustawy o pracownikach samorządowych.

Art. 26 ustawy o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta – okoliczności wcześniejszego wygaśnięcia mandatu (podobnie do art. 190 ordynacji wyborczej do rad gmin):
- odmowa złożenia ślubowania
- pisemne zrzeczenie się mandatu
- utrata prawa wybieralności lub brak takiego prawa w dniu wyborów
- naruszenie ustawowych zakazów łączenia funkcji bądź prowadzenia działalności gospodarczej
- orzeczenie o trwałej niezdolności do pracy przez lekarza orzecznika ZUS
- śmierć
- odwołanie w drodze referendum (w przeciwieństwie do referendum w celu odwołania rady, gdzie nie można odwołać pojedynczego radnego)
- zmiana w podziale terytorialnym

Okoliczności te dają podstawę, ale nie dzieje się to automatycznie z mocy prawa. Żeby mandat wygasnął potrzebne jest podjęcie uchwały rady gminy o stwierdzeniu wygaśnięcia mandatu w terminie miesiąca od zaistnienia przesłanki. Jeśli to się nie wydarzy – wojewoda wzywa do podjęcia takiej uchwały w ciągu kolejnych 30 dni a w przypadku dalszego zaniechania przez radę gminy wydaje zarządzenie zastępcze, na mocy którego dochodzi do wygaśnięcia mandatu.

Szczególna regulacja – art. 28G ustawy o samorządzie gminnym – gdy wójt odbywa karę pozbawienia wolności.

Zadania i kompetencje wójta
- domniemanie kompetencji rady
- kompetencje przewodniczącego zarządu (zadania wynikające z ustawy)

Zadania przyjęte po zarządzie:
- wykonywanie uchwał rady gminy
- przygotowywanie projektów uchwał rady gminy
- gospodarowanie mieniem gminy
- wykonywanie budżetu gminy
- zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych

Zadania przewodniczącego:
- reprezentowanie gminy w stosunkach zewnętrznych
- kierowanie urzędem gminy (regulamin organizacyjny w formie zarządzenia)
- zwierzchnictwo nad kierownikami gminnych jednostek organizacyjnych
- wydawanie decyzji administracyjnych
- kierowanie bieżącymi sprawami gminy
- składanie oświadczeń woli w imieniu gminy w sprawach majątkowych

Powiat i województwo

Organem wykonawczym w tych jednostkach jest kolegialny zarząd.
Zarząd powiatu – 3-5 osób (konkretną liczbę określa statut). Na jego czele stoi starosta.
Zarząd województwa – 5 osób. Na jego czele stoi marszałek.

Zarząd powiatu i województwa wybiera organ stanowiący.
Rada powiatu i sejmik województwa mają obowiązek wybrać zarząd w terminie 3 miesięcy od ogłoszenia wyników wyborów. Jeśli po tym terminie nie dokona się wyboru – zostaje (rada, czy sejmik) rozwiązana ex lege. Przeprowadza się wtedy wybory przedterminowe do rady lub sejmiku. Nowy organ także ma obowiązek wyboru zarządu w terminie 3 miesięcy. Jeśli i to nie nastąpi – rada (sejmik) zostają rozwiązane. Ponownych wyborów nie przeprowadza się a funkcje organów jednostek samorządu terytorialnego przejmuje wybierany przez Premiera Komisarz Rządowy.

Zarząd wybiera swojego przewodniczącego. Kadencja trwa 4 lata.
Możliwe jest odwołanie zarządu na wniosek ¼ składu rady. Przyczyną może być nieudzielenie absolutorium (jednak nie następuje to automatycznie – konieczne jest odwołanie przez radę).
Na wniosek rady lub przewodniczącego mogą być odwołani poszczególni członkowie.
W przypadku odwołania całego zarządu – nowy powołuje się w ciągu 3 miesięcy.
W przypadku odwołania członka – nowego powołuje się w ciągu 1 miesiąca.
Odwołanie przewodniczącego powoduje odwołanie całego zarządu.

Członkowie zarządu są funkcjonariuszami publicznymi.

Zadania i kompetencje zarządu:
- wykonywanie uchwał organu stanowiącego
- gospodarowanie mieniem
- wykonywanie budżetu
- przygotowywanie projektów uchwał organu stanowiącego

Starosta i marszałek jako organy wykonawcze posiadają następujące zadania:
- kierowanie sprawami bieżącymi
- reprezentowanie w stosunkach zewnętrznych jednostek samorządu terytorialnego
- zwierzchnictwo służbowe wobec pracowników starostwa powiatowego lub urzędu marszałkowskiego
- wydawanie decyzji administracyjnych ( na gruncie KPA)
- przejmowanie kompetencji zarządu w określonych sytuacjach

Powiatowa administracja zespolona:
- starostwo powiatowe
- Powiatowy Urząd Pracy
- powiatowe służby inspekcji i straży (straż pożarna, policja, inspekcje nadzoru budowlanego)
Ogólnym zwierzchnikiem jest starosta (mimo że powiatowe służby inspekcji i straży są organami rządowymi a nie samorządowymi!)

-----------------------------------------

Aparat pomocniczy

Zadania i kompetencje są wykonywane przy pomocy aparatu pomocniczego.
Aparatem pomocniczym jest urząd, który funkcjonuje na każdym szczeblu (urząd gminy, miasta, starostwo powiatowe, urząd marszałkowski). Jego organizację określa regulamin organizacyjny, który:
- w gminie nadawany jest w drodze zarządzenia wójta, burmistrza lub prezydenta miasta
- w powiecie uchwalany jest na wniosek zarządu przez radę
- w województwie uchwalany jest przez zarząd

Podstawą zatrudnienia stanowi ustawa o pracownikach samorządowych

Szczególne role pełnią:
- Sekretarz – funkcjonuje na wszystkich szczeblach, jest zatrudniony na podstawie umowy o pracę (wcześniej był powoływany!); nie ma własnych kompetencji ustawowych; jest osobą, która wykonuje zadania i prowadzi sprawy z upoważnienia i w imieniu kierownika
- Skarbnik – główny księgowy budżetu, udziela kontrasygnaty w przypadku dokonywania przez jednostkę samorządu terytorialnego czynności prawnych, przez które mogą powstać zobowiązania majątkowe, finansowe; może odmówić kontrasygnaty, musi jej dokonać na pisemne zlecenie zwierzchnika służbowego (powinien powiadomić o tym organ stanowiący oraz regionalna izbę obrachunkową); jest powoływany przez organ stanowiący (żaden inny nie jest powoływany przez radę)

Monika :):)

dzięki Ci dobry człowieku Smile

martitos3

1) ZASADA SAMODZIELNOŚCI JST PODLEGA OCHRONIE SĄDOWEJ SPRAWOWANEJ PRZEZ:
A) SĄDY ADMINISTRACYJNE
B) SĄDY POWSZECHNE
C) TK
D) TS?

NAPEWNO B) ALE CZY A) TEŻ?

Dusiek

Mi się wydaje że A i B Smile

martitos3

JEDNOSTCE POMOCNICZEJ GMINY PRZYSŁGUJUE:
A) PRAWO DO ZARZĄDZANIA MIENIEM KOMUNALNYM
B)PRAWO DO KORZYSTANIA Z MIENIA KOMUNALNEGO
C) PRAWO DO ROZPORZĄDZENIA DOCHODAMI Z MIENIA KOMUNALNEGO
D) NIE PRZYSŁUGUJE ŻADNE PRAWO JEŚLI STATUT TAK STANOWI?

NAPEWNO A), B), C) ALE CZY D) TEŻ??

klaudia · Administrator

Statut gminy:
a) określa zasady i tryb działania komisji rewizyjnej
b) określa zasady tworzenia, łączenia, podziału i znoszenia jednostki pomocniczej gminy
c) podlega ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym

Odp a,b,c

W sołectwie:
a) organem wykonawczym jest sołtys
b) organem uchwałodawczym jest rada sołecka
c) organem uchwałodawczym jest zebranie wiejskie

Odp: a,c

Z ochrony prawnej przysługującej funkcjonariuszom publicznym korzystają:
a) sołtys
b) przewodniczący zarządu dzielnicy (osiedla)
c) skarbnik gminy

odp a,b

W skład rady gminy wchodzą radni w liczbie:
a) w liczbie nie większej niż 30 radnych
b) nie mniejszej niż 15 radnych w gminach do 20.000 mieszkańców
c) nie większej niż 45 radnych

odp b i c