Ostatni wykład

klaudia · Administrator

Jurysdykcja TS

Rozporządzenia uchwalone WSP. Przez PE i Radę oraz przez Radę na mocy postanowień traktatów, mogą przyznać TS UE nieograniczone prawo orzekania w odniesieniu do kar przewidzianych w tych rozporządzeniach.
Kary nakładane mają charakter sankcji o charakterze karnym, więc odwałanie musi odbywać się w szczególnej procedurze.
Art. 261 – przepis o charakterze proceduralnym – nie przyznaje uprawnien/praw i nie można się na niego powoływać.
CEL: skarżący wystepuje o stwierdzenie nieważności – Dec nakłada karę pienieżną nakładaną zgodnie z art. 263.
Nieograniczone prawo orzekania ma TS: możliwość całościowego rozstrzygania o przedmiocie sprawy – nie tylko o uchyleniu Dec nakładającej karę, lecz też zmiana tej decyzji np. co do wysokości kary. Daje też możliwość uchylenia kary. Może wbrew żądaniom strony podwyższyć karę grzywny. Może zastąpić ocenę komisji własną oceną – uchylić, zmienić, zwiększyć nałożoną karę pieniężną.
Rozporządzenia przewidujące nieograniczone prawo orzekania:
a) Rozporządzenie 2532/98 dotyczące uprawnien EBC do nakładania sankcji
b) R. 139/2004 w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw
c) R.216/2008 w sprawie wspólnych zasad w zakresie lotnictwa cywilnego
Termin: 2 m od dowiedzenia się o decyzji.

Skarga na bezczynność:

Jeśli PE, RE, RADA, KE, EBC Z NAR. TRAKT. Zaniecha działania to państwo czł oraz inne instytucje UE, mogą wnieść skargę do TS w celu stwierdzenia tego naruszenia. Ten artykuł ma zastosowanie na tych samych warunkach do org i jedn org UE które zaniechają działania.
Art. 265 – ma charakter proceduralny, nie można się na niego powłać.
Cel: zapewnienie legalności i sprawnego funkcjonowania w sprawach UE.
Składamy skargę jeżeli: jest brak działania po stronie instytucji i jedn. Org UE np. powstrzymanie się od rozstrzygnięcia sprawy.
Legitymacja bierna – czyli kto może być pozywany:
a) PE, RE, RADA, KE, EBC na wszelkie działania
b) Inne org i jedn org UE

Więc katalog jest otwarty.

Legitymacja czynna: kto składa skargę

a) PCZ oraz instytucje inne niż ta która zaniechała działania – podmioty uprzywilejowane, bo nie muszą wykazywać interesu prawnego.
b) Of/op czyli podmioty nieuprzywilejowane – muszą postawić zarzut zaniechania wydania aktu do nich skierowanego (innego niż zalecenia i opinie)
Właściwość:
TS- co do zasady gdy wnioskuje pcz lub instytucja UE
Sąd – podmioty prywatne.
W razie pomyłki następuje przekazanie przez sekretarza sprawy.
Od decyzji sądu przysługuje odwołanie do TS w 2 m od wydania orzeczenia. Odwołanie ograniczone wyłącznie do kwestii prawnych.

Podstawa wniesienia skargi:
Naruszenie traktatów, wszelkich norm i reguł prawa odnoszących się do stosowania traktatów. Nie można jeżeli: naruszenie istotnych wymagań proceduralnych i brak kompetencji.
Przebieg postępowania:
Skarga jest dopuszczalna gdy instytucja/ organ/ jedn org zostanie uprzednio wezwana do dzialania. Jeżeli w 2 m nie zajmie stanowiska to można wnieść skargę w ciągu następnych 2 m.
Wezwanie określa zakres przedmiotowy sprawy i termin w którym rozpoznaje się. Determinuje ono pózniej zakres skargi.
Warunki formalne wezwania:
Na tyle musi być dokładne, aby pozwania instytucja/organ na konk. Rozp tresci aktu. Musi zawierać wyrazne żądanie rozstrzygnięcia sprawy lub zajęcia stanowiska wraz z uzasadnieniem.
Jeżeli instytucja spełni żadanie to skarga jest bezprzedmiotowa a także gdy organ w następstwie wezwania przyjął stanowisko po upływie terminu ale przed wniesieniem skargi. W przypadku zajęcia stanowiska nie ma znaczenia to, że dzialanie instytucji nie będzie satysfakcjonujące dla skarżącego.
Odmowa podjęcia działan:
Polega na każdej przedłużającej się bezczynności, sprzeczności z prawem UE, wstrzymanie? Się unijnej instytucji zobowiązanej do dzialania – każda forma bezczynności w wezwaniu do działania.
Jakiej czynności nie można uznać za podjęcie działania:
a) Podjęcie odp wyczekującej lub odraczającej, która ani nie potwierdza ani nie zaprzecza
b) Skierowanie listu, w którym instytucja potwierdza jedynie pragnienie dokonania analizy kwestii podnoszonej w wezwaniu.

Skarga odszkodowawcza:

Właściwy jest TS do orzekania sporów dotyczących odszkodowania okr w art. 340 akapit 2 i 3.
- nie dotyczy odpowiedzialności kontraktowej.
Odpowiedzialność pozaumowna - naprawienie szkody w związku z funkcjonowaniem UE i jej funkcjonariuszami w czasie pełnienia funkcji:
Wyjątek – EBC jest zobowiązany do naprawienia szkody wyrządząnej przez Bank lub jego pracowników przy pełnieniu funkcji.
O tej odpowiedzialności nie mogą rozstrzygać sądy krajowe. Rozstrzyga sąd, a odwołania TS.
Legitymacja czynna: Każdy podmiot który poniósł szkodę w związku z działaniem UE oraz pcz a nawet spoza Ue oraz podmiot który przejął wierzytelności.
Legitymacja bierna: UE reprezentowana przez instytucję której działanie stało się przyczyną szkody. Legitymację posiada także EBC.
Przedawnienie roszczeń: Po upływie 5 lat ( wg statutu TS) od zdarzenia stanowiącego podstawę odszkodowania.

klaudia · Administrator

Wniosek o wydanie orzeczenia prejudycjalnego ( przedsądowego)

TS UE JEST WŁAściwy do orzekania w trybie prejud.
a) O wykładni traktatów
b) O ważności i wykładni aktów przyjętych przez instytucje/org/jedn org UE
To nie jest ani powództwo ani skarga. Forma współpracy między sądem krajowym przed którym toczy się postępowanie a TS UE.
Problem wykładni wynika z : wszystkie języki of pcz są językami urzędowymi UE.
Charakter przepisu w którym zawarta jest ta procedura – bezpośredni skutek – czyli samodzielna podstawa dla sądów.
Dodatkowy dokument: Nota informacyjna – dotyczy składania przez sądy krajowe wniosek o wydanie orzeczenia w tym trybie.
Komu przysługuje prawo to? Tylko org sądowym pcz. Nie jest istotne czy jest to organ sądowy w rozumieniu prawa krajwego tylko na podstawie traktatu.

Cechy organów uznanych za „organy sądowe”
1 ) organ funkcjonuje na podstawie przepisów prawa
2) stały charakter, obowiązkowa właściwość
3) rozstrzyga spory między stronami
4)związany przepisami prawa
5) niezależny w zakresie orzekania
Status organu sądowego nie mają organy adm, bo nie rozstrzygają sporów między stronami.
Przedmiot wniosku:
a) Wydaje decyzje co do wykładni traktatów i ważności/wykładni aktów wydanych przez instytucje, org/ jedn org UE.
Wniosek o wykładnie:
a)traktaty- TUE, TFUE, Ewea, KPP, protokoły, t. uzupełniające i zmieniające oraz traktaty akcesyjne
b) decyzje rady lub Rady i PE za pomocą których możliwe jest tzw uproszczona zmiana traktatów
c) ogólne zasady prawa

Wykładnia aktów przyjętych przez inst:
a) Akty wszystkich inst wymienionych w art. 13
b) Akty wszystkich innych organizacji
c) Um zawarte przez unię
d) Akty wydane przez organy utworzone na podstawie um zawartych przez unię.
Ważność aktów przyjętych przez instyt/org/jedn org
a) Kontrola legalności tylko aktów prawa wtórnego
b) Rozstrzyganie ważności um – kwestia sporna
Niezbędność orzeczenia prejudycjalnego:
Musi istnieć zależność między pytaniem zadanym TS przez sąd krajowy a przedmiotem postępowania przed sądem krajowym.

Kiedy TS nie posiada kompetencji:
1) Gdy pytanie ma charakter hipotetyczny
2) Gdy chodzi o stosowanie prawa krajowego które odsyła do prawa unijnego.
3) Gdy chodzi o stosowanie prawa unijnego w sporach fikcyjnych
4) Gdy chodzi o stosowanie reguł prawa UE w odniesieniu do stanów faktycznych wykraczających poza temporalny zakres jego stosowania.
Skutki orzeczenia prejudycjalnego:
a) Orzeczenie TS o wykładni lub ważności jest wiążące dla sądu krajowego które zwróciło się o wydanie orzeczenia
b) Orzeczenie TS o nieważności aktu jest skuteczne erga omnes.
Który sąd krajowy jest uprawniony do złożenia wniosku???
a) Każdy sąd ma prawo
b) Sąd krajowy którego orzeczenie nie podlega zaskarżeniu wg prawa wewnętrznego – musi wystąpić z wnioskiem.
Który sąd jest sądem ostatniej instancji?
a) Ujęcie abstrakcyjne – np. w PL to będzie NSA, SN
b) Ujęcie konkretne – odwołuje się do ustalenia czy w danym przypadku stronie przysługuje odwołanie do sądu wyższej instancji.

Czy sąd krajowy który jest sądem którego orzeczenie nie podlega zaskarżeniu może odstąpić od wniesienia wniosku?
Tak – jeżeli kwestia nie ma decydującego znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy
Tak – jeżeli kwestia jest już rozstrzygnięta ( acte eclaire)
Tak – jeżeli wykł. Jest tak oczywista, ze nie ma takiej potrzeby (acte Clair)
Zan. Obow. Sądu ostatniej instancji?
Stanowi naruszenie prawa unijnego i naruszenie obowiązku wynikającego z traktatów – w rezultacie komisja może wnieść skargę o naruszenie zobowiązań wynikających z traktatu.

W jakim etapie sąd powinien zwrócic się do TS z wnioskiem?
To zależy od prawa krajowego, może np. natychmiast po stwierdzeniu, że orzeczenie jest niezbędne do wydania wyroku.
Wg TS – kiedy sąd potrafi określic faktyczne ramy problemu.
Czy strony mają prawo na zwrócenie się z wnioskiem?
Nie. Sądy krajowe decydują o tym. Ale w niektórych krajach zasady te mogą być inne.

Sformułowanie wniosku o orzeczenie prej.:
W sprawie ważności – sąd krajowy powinien w uzasadnieniu wskazać okoliczności, które jego zdaniem poddają w wątpliwość ważnośc aktu unijnego.
W sprawie wykładni – sąd krajowy zadaje jedno abstrakcyjne pytanie dotyczące wykładni konkretnego przepisu unijnego.

Procedura przyspieszona:
Jeżeli takie pytanie jest podnoszone w sprawie zawisłej przed sądem krajowym dotyczące osoby pozbawionej wolności TS w jak najkrótszym czasie.

ciociaaa · Królowa Spamu

You are amazing!!

PŁOSIA

klaudia jesteś niesamowita:)
a tak w ogóle to mam pytanie czy to są notatki z sobotniego i niedzielnego wykłaku?? i wydaje mi się, że one nie obejmują wszystkich zagadnień. czy się mylę??

klaudia · Administrator

To jest wyklad z niedzieli Smile

nienacek

Posklejałam sobie wszystkie odpowiedzi i brakuje do tych pytań:

34. Skarga na naruszenie prawa przez państwo członkowskie.
35. Skarga o stwierdzenie nieważności aktu prawa UE.
36. Skarga na zaniechanie.
38. Kontrola przestrzegania prawa UE przez sądy krajowe.
40. Przedmiot pytania wstępnego.
41. Przebieg postępowania o wydanie orzeczenia wstępnego.
42. Skuteczność orzeczeń wstępnych.
43. Odpowiedzialność odszkodowawcza państwa za szkodę wyrządzoną jednostce wskutek naruszenia prawa UE.

ma ktoś może? wydaje mi się, że w sb były omawiane przynajmniej trzy albo cztery pierwsze, ale niestety nie byłam na całym wykładnie i nie zanotowałam tego Sad

klaudia · Administrator

To wszystko bylo ostatnio omowione..
34. Skarga na naruszenie prawa przez państwo członkowskie.
35. Skarga o stwierdzenie nieważności aktu prawa UE.
36. Skarga na zaniechanie.

Jezeli chodzi o to 43. Odpowiedzialność odszkodowawcza państwa za szkodę wyrządzoną jednostce wskutek naruszenia prawa UE. to wydaje mi sie ze chodzi po prostu o skargęodszkodowawczą ktora tez zostala omowiona...

A to 40. Przedmiot pytania wstępnego.
41. Przebieg postępowania o wydanie orzeczenia wstępnego. - chodzi o orzeczenie w trybie prejudycjonalnym.. Smile

Dusiek

Klaudia jak zawsze służy pomocą Wink

może będziesz prowadziła nam wykłady Razz

??

klaudia · Administrator

Sonrisa

zawsze mozna go zdobyc;)

Dusiek